保定市教育局 关于印发《保定市中小学生心理健康教育 实施方案》的通知

保教发〔2021〕37号

保定市教育局

关于印发《保定市中小学生心理健康教育

实施方案》的通知

各县（市、区）教体局、高新区教育局、白沟教育事业管理办公室，市直各学校：

现将《保定市中小学生心理健康教育实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

保定市教育局

                                2021年7月16日

保定市中小学生心理健康教育实施方案

为深入贯彻落实《河北省中小学生心理健康教育实施方案》(冀教德育〔2021〕6号)，进一步提升我市中小学心理健康教育工作科学化、规范化、专业化水平，根据教育部《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》(教基一〔2012〕15号)、《中小学心理辅导室建设指南》(教基一厅函〔2015〕36号)等文件精神，结合工作实际制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实全国教育大会、全省教育大会、全市教育大会精神，坚持立德树人根本任务，以促进学生身心健康全面发展为目标，根据中小学生生理、心理发展特点和规律，适应不同年龄阶段学生健康发展需要，注重实践性与实效性，以发展性心理健康教育为主导，培养学生的积极心理品质。

二、实施原则

（一）坚持发展、预防与危机干预相结合。要立足学生的健康成长与终身发展，培养学生的积极心理品质，预防学生成长过程中心理行为问题的发生。建立完善心理危机的预警干预机制，减少应急和突发事件发生。对已发生的心理行为问题注意发现和解决，及时进行危机干预。

（二）坚持面向全体学生与关注特殊群体相结合。要面向全体学生开展心理健康教育，提高全体学生的心理健康水平。对特殊学生群体要重点关注，根据不同学生的心理特点与实际需求选择恰当的辅导策略，为其提供专业的教育引导与心理咨询。

（三）坚持专职教师引领与全体教师渗透相结合。要高度重视心理健康专职教师的专业发展，不断提升心理健康教师的专业能力，充分发挥心理健康教师的专业引领作用。要提高全体教师的心理健康教育能力，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。

（四）坚持常态化教育与专项宣传教育相结合。创新心理健康教育常态化活动形式，通过网络平台、微博、微信、广播、主题讲座、宣传栏、读书角、角色扮演、心理剧等形式，组织开展学生心理健康教育活动月、研学实践教育等专项活动，促进师生交流和共同探索，营造温馨和谐、积极向上的宣传教育氛围。

（五）坚持学校教育与家庭社会协同教育相结合。实施家校系统育人工程，充分发挥家庭育人的基础作用，强化家校联系，建立健全家校协同教育工作机制，广泛深入宣传家庭心理健康教育科学知识，帮助家长树立正确教育理念，掌握正确教育方式。畅通各地党委政府、社会团体、企事业单位、社区、村镇、家庭多方合作的工作机制。通过开展研学实践、志愿服务等综合教育实践活动，拓宽心理健康教育途径。

三、工作目标

健全全市中小学心理健康教育工作的体制机制和条件保障，建设科学化、专业化的中小学心理健康教师队伍，构建学校、家庭和社区心理健康教育网络，积极拓展心理健康教育途径，进一步提升我市中小学心理健康教育水平。通过加强中小学心理健康教育工作，提高全体学生的心理素质，充分开发其心理潜能，培养积极乐观、健康向上的心理品质。为有心理困扰或心理问题的学生提供科学有效的帮助和指导，促进学生身心和谐发展。

四、重点任务

（一）健全学校心理健康教育工作机制。自2021年起，全市中小学要将心理健康教育纳入学校整体发展规划和年度工作计划，成立学校心理健康教育工作责任部门，逐步建立起以专职心理健康教师为核心，以班主任和兼职心理健康教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。完善心理辅导的伦理规范、档案管理、值班值勤、危机干预、学生转介等方面的工作制度。学校主管领导加强行政性管理，专业心理教师负责业务性工作，协同合作，做到面向全体、全员参与、全面渗透、全程进行，让每一位学生受益。

（二）系统开设心理健康教育课程。认真落实国家课程中心理健康教育相关内容。统筹利用地方课程、校本课程系统开设心理健康教育课，每班每两周至少1个课时。心理健康教育课应以活动为主，可采用团体辅导、心理训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、游戏辅导、心理戏剧、专题讲座等多种形式开展，防止学科化倾向。要注重引导学生心理、人格积极健康发展，最大程度地预防学生发展过程中可能出现的心理行为问题。

（三）加强心理辅导室建设与管理。严格按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》的要求建设心理辅导室。心理辅导室应在本校心理健康教师的专业指导下建设，可选择亲切、生动，贴近学生心理、易于学生接受的名称，按文件要求保证软硬件设施的配置，制定保密规范，保护和尊重学生隐私，严格管理、规范使用。在确保配备基本功能室的基础上，可以结合学校实际情况拓展功能区域，实施心理健康测评、个体心理咨询、团体心理辅导等职能。至2023年全市所有中小学均应配备并完善心理辅导室，切实发挥其在提高全体学生心理素质、预防和解决学生心理行为问题中的作用。

（四）建立心理辅导与危机干预机制。自2021年起，全市各中小学要“一校一案”建立心理辅导与危机干预机制。学校心理辅导室应每学期为全体学生进行心理测评，并为学生建立成长信息记录，包含学生的基本情况、家庭情况、心理状况、测评结果、辅导记录等，做好心理普测之后的支持服务、后续跟进工作，并在严格保密的情况下保存。心理健康专兼职教师应根据学生成长信息记录，有针对性地利用个体心理辅导与咨询、团体心理辅导等干预手段，减少学生心理问题的发生。学校要明确心理危机干预工作流程，心理健康教师要树立危机干预意识，及时发现危机事件，快速启动心理危机紧急预案，并及时告知学生班主任、家长及相关负责人，预防自伤、他伤等极端事件发生。学校心理辅导室应与相关心理诊治部门建立畅通、快速的转介渠道，对个别有严重心理疾病的学生，或发现其他需转介的情况，能够识别并及时转介到相关心理诊治部门。转介过程记录详实，并建立跟踪反馈制度。

（五）建设专业化心理健康教师队伍。要深刻认识到心理健康教育工作的专业性，确保心理健康教师具备心理辅导的基本理论、专业知识和操作技能。各县（市、区）教育行政部门、各级各类学校要制订规划，按照每所学校至少配备一名专职心理健康教育教师的要求，三年内配齐心理健康教育教师，并根据学生人数需要配备兼职心理健康教育教师，实现高中(含中等职业学校)配备不少于2名、初中1至2名、小学1名的标准。专兼职心理健康教师原则上须具备心理学或相关专业本科学历，通过心理咨询师职业资格或技能等级培训认证，实现持证上岗。

（六）全员全程渗透心理健康教育。中小学全体教师都应自觉地在学科教学中遵循心理发展基本规律，将适合学生特点的心理健康教育内容有机渗透到日常教育教学活动中。要注重发挥教师人格魅力和为人师表的作用，建立平等、相互尊重的师生关系。要在常规教学中有意识地运用心理学相关理论、方法和技术，将学科知识的传播与心理品质的培养有机结合。班主任要在班会课和班级日常管理中渗透心理健康教育内容，在学生教育中运用心理学知识，能够主持心理健康教育主题班会课。各县（市、区）教育行政部门和各级各类学校应积极利用门户网站、微信、微博、校报校刊、宣传栏、校园广播等媒介传播科学教育理念和心理健康知识。校园文化建设应体现人文关怀，发挥心理健康教育功用，每学期应开展心理健康教育节(月、周)等形式多样的心理健康教育活动，将心理健康教育与班团队活动、校园文体活动、社会实践活动等有机结合，创设符合学生心理健康教育要求的校园环境。

（七）营造教师心理健康的良好环境。各县（市、区）教育行政部门和各级各类学校要关心教师的工作、学习和生活，认真落实中共保定市委办公室 保定市人民政府办公室《全面落实〈关于减轻中小学教师负担 进一步营造教育教学良好环境的若干措施〉的工作方案的通知》要求，为教师安心、静心、舒心从教创造良好环境，切实减轻教师的心理压力。把教师心理健康教育作为教师教育和专业发展的重要方面，帮助教师学会自我心理调适，增强压力应对能力，防止教师将个人不良情绪带入学校和课堂。

（八）密切家校协作。学校要充分利用家长学校、家长委员会、家长开放日及家校网络互动平台等渠道，指导家长树立正确的教育观念，引导家长科学开展家庭教育，掌握孩子心理发展的特点、规律以及心理健康教育的方法，家校合作共同解决孩子发展过程中的心理行为问题。引导家长注重自身良好心理素质的养成，加强亲子沟通，自觉构建积极健康和谐的家庭环境。从2021年起，学校每学期至少开展1次面向全体家长的心理健康教育培训或专题讲座，定期提供心理健康教育相关资料，提高家长预防、识别子女心理危机能力。根据《保定市教育局关于加强全市中小学家访工作的通知》（保教函〔2021〕151号），开展落实家访工作；班主任每学期与每个学生家长沟通不少于1次，沟通时应告知学生在校情况，掌握学生家庭动态。

（九）深入开展心理健康教育特色学校创建工作。保定市教育局将适时继续开展心理健康教育特色学校创建工作。特色学校应定期开展心理健康教育主题活动，以心理健康知识讲座、心理健康活动月、心理剧汇演等形式，激励和推动本校心理健康教育工作规范有序进行。充分发挥先进典型的引领作用，以点带面，定期组织地区或学校间的工作经验交流与课程研讨，引领辐射全市中小学心理健康教育科学发展。

（十）注重对校园欺凌涉事学生的心理疏导工作。在今年我市开展的防范中小学生欺凌专项治理行动基础上，各县（市、区）教育行政部门要高度重视欺凌事件发生后学生的心理疏导工作，及时从学校、家庭、社会等多方面启动全方位的心理干预与疏导机制，尽可能地减轻欺凌事件对被欺凌学生造成的不良影响，同时做好对欺凌者的教育矫正工作。学校与家庭间要建立起协同开展心理疏导的体制机制，引导家长重视家风建设。加强社会心理服务体系建设，健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善校园欺凌矛盾纠纷的多元预防化解机制。

五、组织保障

（一）加强组织领导。建立和完善市、县(区)、校、班四级心理健康教育工作领导和管理组织机构，将心理健康教育工作列入年度工作计划，切实加强对心理健康教育工作的领导，明确责任部门和负责人，制定规章制度，加强区域间交流学习，支持和指导中小学开展心理健康教育工作，探索建立学校与社区的心理健康服务合作机制，提升区域心理健康教育工作水平。

（二）落实经费保障。学校要统筹公用经费资金，设立心理健康教育专项经费，纳入学校年度经费预算，原则上年生均心理健康教育经费不低于10元，保证心理健康教育工作的正常、有效开展。

（三）重视师资培训。从2021年起，将心理健康教师培训纳入市、县、校三级教师培训计划。至2023年全市所有心理健康专职教师接受过至少一次省级以上培训，所有兼职教师接受过至少一次市级以上培训，所有班主任接受过至少一次校级以上培训。从2024年起，心理健康教师培训分级分类覆盖全市所有心理健康教师，专、兼职教师每年分别接受至少10个学时的心理健康教育培训。在中小学校长、班主任及其他学科教师各类培训中增加心理健康教育的内容，把心理健康教育作为教师教育和专业发展的重要方面。

（四）保障教师待遇。逐步健全中小学心理健康教师职务评聘办法，制订相应的专业技术职务评价标准，落实好心理健康教师职务评聘工作。专兼职心理健康教师开展心理健康教育教学活动和心理辅导要计入工作量。将专职心理健康教师列入德育学科带头人和名师评选系列，心理健康教师享受班主任同等待遇。

（五）开展专业指导。适时组建保定市中小学心理健康教育专家委员会，发挥专家、学者对中小学心理健康教育工作的研究和专业指导作用。根据工作需要，各县（市、区）教育行政部门可委托专家组织对学校心理健康教育工作进行专业指导，不断提高全市心理健康教育工作的规范化和专业化水平。

（六）强化督导评估。建立学校心理健康工作专项督导制度，各县（市、区）教育行政部门每年组织一次本辖区内的专项督导，保定市教育局对各地工作开展情况进行抽查监督，实行定期约谈制度。把学生心理健康教育工作成效纳入市、县（区）政府教育工作履职评价体系和文明校园创建实施细则，纳入各级各类学校办学水平评估内容，作为学校领导班子和领导干部年度考核评价的重要参考。

保定市教育局办公室                         2021年7月16日印发